嘉峪关市公安局创新“三重”机制，助力基层治理。

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《中国警察》杂志2022年第一期刊登文章《甘肃嘉峪关:创新“三重”机制助力基层治理》，体现了嘉峪关市公安局加强基础工作。通报称，嘉峪关市公安局党委坚持“先行一步、主动作为”的理念，以深入实施警地联动、网格化联控、警民联防为抓手，打造现代警务社区嘉峪关新模式。

近年来，甘肃省嘉峪关市公安局围绕加快推进市级社会治理现代化的总要求，以防范化解重大风险为基点，以完善社会治安防控体系建设为主线，以推进大数据智能化应用为驱动力，加快提升治安管理立体化、法制化、专业化、智能化水平，全力构建“时空交织、立体协同、全面覆盖”的新时代防控工作格局。

警种联动，建立安全体系新机制。

在雄关广场开展巡逻防控工作

破案，守护社会安宁，保护人民生命财产安全，是群众对公安工作最大的期待。

2021年1月，嘉峪关市公安局网安支队接到一条电信诈骗预警短信。嘉峪关市一居民遭遇电信诈骗，但电话里一直留着当事人的电话，无法取得联系。社区民警充分利用平日走访住户积累的群众基础，第一时间找到了当事人。在多种警种的密切配合下，成功制止了这起电信诈骗案，为群众挽回经济损失18万元。

这只是嘉峪关市病例发病率下降的一个缩影。这种多警联动合作，得益于嘉峪关公安局警务运行机制的改革。一个基于实战的改革红利，三年来潜移默化地惠及每一个公民。

“现在走在嘉峪关街头，看到执勤的警察就觉得很踏实，很有安全感！”这不仅是嘉峪关当地居民的真实感受，也是很多外地游客的实际体验。

2020年3月9日，嘉峪关公安分局刑警与多警种密切配合，充分利用新技术、新手段，在张掖市甘州区将3名涉案犯罪嫌疑人抓获。他们三个都是惯犯，形成了一个专业的入室盗窃团伙。作案时，他们戴着手套和鞋套。在破坏了目标位置附近的多个摄像头后，他们爬上大楼进行盗窃。他们在嘉峪关市作案8起，在张掖市甘州区作案12起。案件还涉及内蒙古、北京、深圳等地。这个案件的解决受到了群众的欢迎。

《破案神速，犯罪克星》《人民卫士，献身人民》...一面锦旗，既是群众对公安机关守护一方平安的高度认同，也传递着对人民警察的深厚感情。

近年来，嘉峪关市公安局坚持“网格化布警、蹲守街面、动时待命、分级响应、扁平化指挥、快速高效”的原则，以指挥中心为龙头，公安、交警、特巡警“多警合一”，推进城区“大巡逻”机制和应急处置机制一体化，全面构建外圈、内圈、核心圈三圈联勤互动、勤务互动。专职巡逻力量在巡逻区域网格内采取定点执勤和机动巡逻、徒步巡逻和驾车巡逻，突出党政机关、交通要道、案件高发区、人员密集场所等场所的巡逻力度，充分发挥街道警力“驻军”、反恐处突“桥头堡”、服务群众“便利店”和警民共治“社区”的作用。

同时加强数据赋能、合成作战、精准发力。依托云计算等警务前沿技术，建立“采集、研判、预警、推送、落地、反馈”闭环工作体系，对警务相关数据进行深度筛选、分析、比对，进一步提高警务工作的主动性和预见性。

网格联控，构建安防系统新模式

开展反诈骗宣传工作。

“热情服务，解决困难，民警对群众越来越关爱，群众也越来越理解和支持公安工作。警民关系越来越和谐了！”胜利社区居民冯英俊的话，让人深深感受到嘉峪关不断加强社区警务带来的巨大变化。

嘉峪关市公安局坚持以党建引领，着力整合资源、明确责任、理顺关系、依托实际责任，以党建平台带动网格化治理，以党建发展夯实社区警务，坚持把社区警务打造成社会治理第一平台、维护稳定第一道防线、服务群众第一窗口，建立了党群、网格、警务“三位一体”共治格局。

该局立足全市社会治安形势，狠抓社区见警率，不断夯实工作基础。推行弹性工作制、错时工作制等社区警务工作制度。、由于地点、时间、治安特点，以及案件发生的规律。优先向案件高发、防范薄弱、便民服务时段部署警力，做好治安防范和服务群众工作。注重社区警务工作的导向，变传统的“多案多查多打”的考核方式为“少案少痛少损”。积极推进警务化，变“被动警务”为“主动警务”，最大限度地将警力推向社区、群众、治安要素聚集点，让民警走出办公室、走进街道、走进社区、融入群众。

“社区民警进驻社区警务室，最大的好处就是可以为老百姓提供一站式服务，让我们走到老百姓身边，走进他们心里，从‘外人’变成‘家人’，从‘农民’变成‘农民’。”五一路派出所社区民警赵文东深有感触地说。

为夯实基础基础，掌握辖区群众实际情况，嘉峪关市公安局紧密结合“我为民办实事”实践活动，把加强公安机关基础业务工作与创新社会治理结合起来，推动实施“乔峰建在网格、巡控在网格、服务下沉在网格、宣传专项整治在网格”，全面推进“警务网格+综治网格”一体化建设。

同时，他们坚持“更新理念、拓宽内涵、强化管理、活跃机制、夯实基础、打造过硬队伍”的工作要求，将智能识别技术引入社区，创新社区安防视频大数据，实现了“社区民警专职化、信息采集记录精准化、社区警务信息化”的工作流程，初步形成了社区人、车、房、物的静态和动态信息库，促进了社区安全工作的开展

民防，探索安防系统的新路子

站在“护理岗位”上

“警察同志和我们一起巡逻，给我们业务指导，对我们帮助很大，大大增加了我们的安全感。”建林社区的保安张宝成竖起大拇指说。

嘉峪关市公安局积极探索多元化解矛盾纠纷新模式，设立社区调解室，通过聘请“保安”、吸收综治队员、志愿者、物管等网格力量，努力及时掌握矛盾纠纷，多级联动，提前介入，努力做到预防在先、发现在早、处理在小，努力把矛盾纠纷化解在基层。

“以前村民之间有矛盾纠纷，往往小问题变成大问题。现在有什么矛盾都可以及时找警察和社区同志调解。很多小矛盾小问题都能在第一时间解决。”文淑镇的“公安局长”张家库说。

近年来，嘉峪关市公安机关推行社会面巡逻防控机制。社区民警每天组织专职巡逻队和治安队员，在巡逻区域开展“接警不出警”常态化服务，构建街面巡逻管控、单位安全管控、社会视频监控、社区安全防控、居民楼院联控。组建了治安巡逻员、专业保安员、专职综治员、单位内部保卫人员、楼宇和医院护理人员、城管执法人员、城乡公交和出租车司机、社会管理志愿者、党政单位干部职工和农村社区“五老”等十支队伍，全面实现社会共治的多元化。

“年纪大了，出门不方便。公安服务真的很好。在家就可以办身份证。警察真是我们的贴心人。”近日，玉泉镇76岁的王奶奶看到送证上门的民警，满脸笑容。王奶奶因为年龄大，行动不便，没能去派出所办理身份证。社区民警了解到王奶奶的情况后，为老人提供了信息采集、办证、送证一整套服务。

回家听民声、访民情、查投诉、解民忧，开门评警、问民情。“通过开展走访评议，真正了解掌握群众急事的难点，变‘大水漫灌’为‘精准把脉’，把群众反映强烈的事情都做好，让群众真正得到实惠。”嘉峪关市公安局玉泉派出所民警沈志明说。

近年来，嘉峪关市公安局建立了派出所、社区、村三级联动协调机制，采取“庭对庭对接”、“民调到庭”、“律师到庭”等措施，广泛排查影响社会治安稳定的矛盾纠纷，进一步提高了辖区和谐程度。同时，充分发挥“治安户长”熟悉人、地、情的优势，将治安工作的触角延伸到村、社区，全面提升基础管控能力，推行以“分户、全责管理”为核心，以“三活动”、“四清理”、“五到位”为内容的城乡社区网格化管理新模式，真正实现社区舆情“零盲区”和矛盾纠纷。

此外，他们还延伸群众工作的触角，明确工作重点，构建“治安领导、社会协同、多方参与、齐抓共管、服务保障”的工作体系，充分调动群众力量，挖掘全民参与治安防控的潜力，开展邻里守望互助、居民自卫等多种形式的群防群治工作。，为交通不便、居住分散、留守老人等困难群众提供户籍证件上门服务、巡回服务、代办缴费等服务。